2012年中央提出在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,迎接党的十八大胜利召开。为深入贯彻执行中央、省委、股份公司党委关于开展基层组织建设年活动的安排部署，进一步加强和改进党的基层组织建设，通过抓基层、打基础，更好地发挥基层党组织服务施工生产，建设过硬队伍的要求，有限公司党委决定开展基层组织建设年活动，特制定本方案。

        一、指导思想

        认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕企业生产经营大局，推进基层党建工作科学化水平，创新优势、打造品牌、形成特色，使我公司党建工作走在股份公司前列，为企业“务实创新、稳中求进”发展目标提供强有力组织保证。

        二、总体要求

        开展基层组织建设年活动总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。

        突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各党支部要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程。

        明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题;着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力完善加强基层党组织建设的体制机制。

        贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。

        实现五个目标：一是提升基层党组织战斗力，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是提升基层党支部书记素质能力。三是提升基层党员队伍生机活力。四是提升基层组织保障水平。五是提升基层党建制度化水平。

        三、具体措施

        1、深入开展创先争优活动,学习型党组织建设活动，迎接党的十八大召开。

        各基层党支部要紧密围绕企业中心工作，丰富创先争优活动的载体和内容，注重活动方式创新，努力在丰富内容、活跃载体、突出实践、注重实效上下功夫，把全年各个时期施工生产的重点作为活动的着力点。以创建“四好班子”为载体，促进项目部领导班子整体素质的提高；以创建“党员责任区”和“党员示范岗”、创建“安全工程”为载体，充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用；以 “职工之家”建设为载体，促进工程项目建设；以“技术创新”劳动竞赛为载体，充分调动职工的积极性；以2012年共青团建团90周年为契机，以“青年创新创效”、创建“青年文明号”为载体，激发广大团员青年在工程建设中显身手、做贡献。每个党支部要结合实际至少要建立一项管用的创先争优制度,要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

        继续深入开展学习型党组织活动。当前社会形势错综复杂，科技发展日新月异，企业面临的机遇与挑战并存，能否在激烈的市场竞争中抢抓机遇，妥善解决发展过程中出现的各种问题，很大程度取决于各级党组织和党员领导干部的学习能力；严峻的形势要求我们树立终身学习、在实践中学习的理念，各基层党支部要认真学习领会有限公司各项党政会议精神，正确引导舆论导向，缓解矛盾、理顺情绪，保持职工队伍和谐稳定，达到“提素质、聚人心、解难题、促发展”的目的。

        2、以“基层组织建设年”为契机，加强基层党组织建设和党员队伍建设。

        加强基层组织建设主要做好健全组织，完善制度、落实保障三方面工作。一是要优化组织设置，健全组织网络，发挥组织作用。二是完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：组织生活制度、党员队伍建设制度、党内民主建设制度、联系服务群众制度、思想政治工作制度、党风廉政建设制度、党建工作责任制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。三是落实基本保障，就是要落实机构保障、人员保障、经费保障、场所保障、制度保障等，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。

        加强基层党员队伍的培养和教育，要以提高党员素质、增强党性为目标，认真落实“三会一课”组织生活制度、党员交纳党费制度、民主评议党员制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度，积极探索符合实际、务实管用的方法和途径，提高党员队伍思想和道德水平。

        3、大力加强党建宣传工作和企业文化建设。

        各项目党支部要把挖掘项目亮点、展现项目风采、宣传企业文化、树立企业品牌作为今年宣传工作重点，及时总结推广开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，充分发挥各类报纸、网络、板报的作用，宣传和树立各种典型，着重抓好现场文明建设。各项目党支部要积极向我公司网站投稿，每月要保证两份稿件，党委工作部要选择优秀稿件向《龙江建设报》和《黑龙江交通》投稿，为开展基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。

        四、方法步骤

        各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。活动共分四个阶段：

        1、动员部署阶段（4月16日-4月25日）各基层党组织要按照有限公司党委的要求，迅速贯彻落实，动员部署，成立组织机构，结合实际制定具体工作方案。

        2、整体推进阶段（4月26日-7月1日）

        各基层党组织要从本支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费、场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，扎实开展工作，有限公司党委根据项目党建工作实际，对基层党组织进行分类定级。七一前，结合专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行阶段性考评。

        3、巩固提高阶段（7月2日-9月25日）

        各基层党组织要对前段工作进行“回头看”，对已完成的工作进一步巩固扩大成果，对未完成的工作任务，查缺补漏，采取有效措施，加大力度，按照“五个提升”的目标要求，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

        4、总结验收阶段（9月26日-11月底）

        各基层党组织要对基层组织建设年中积累的好经验、好做法进行全面总结，并将成功的经验和做法以制度形式确定下来，形成长效机制；在进行自查的基础上，党委工作部将根据量化考评原则，对各项目党支部抓基层组织建设年工作进行检查验收。

        五、贯彻落实

        基层组织建设年活动能否顺利开展，落实是关键。一是在观念上抓落实。项目党支部要围绕施工生产经营中心开展工作，要为项目施工生产保驾护航，只有这样，基层党建才更有创造力、生命力和凝聚力。离开项目的中心工作而就党建抓党建，党建工作必然得不到领导的支持，得不到职工的拥护，会逐步偏离方向，丧失生命力。

        二是在作风上抓落实。必须有真抓实干的工作作风,转变作风要抓住两个字，一个是“真”，一个是“实”,这就要求我们要真心实意，真抓实干。我们基层党支部要始终保持昂扬向上的精神状态，有一股争上游、创一流、不落后的劲头，要有咬定青山不放松的韧劲，一步一个脚印把工作推向前进；要有求真务实的作风，静下心，沉住气，认真分析现状，把薄弱环节和不足之处进行查摆、分门别类，排个时间表，做到心中有数，该加强的加强，该完善的完善，该充实的充实，找准工作的着力点和突破口，一个一个解决。

        三是在方法上抓落实。各项目在支部建设过程中都探索、总结出了一些很好的方式方法，既要一以贯之地继续推行，更要大胆地开拓创新。创新方式方法，要抓住两个关键点：一是要抓住领导，尤其是项目经理的支持。二是要抓住群众，要调动职工的积极性，尤其是广大党员干部的积极性。通过“一系列组织建设活动”、“一系列主题实践活动”等适合的载体，把广大干部职工紧密联系在一起。

        六、保障措施

        各项目党支部要把基层组织建设年活动摆上重要位置，切实加强领导，全力抓好落实，确保活动取得实效。

        1、加强领导，落实责任。各基层党支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头抓项目组织建设、抓具体工作落实。有限公司领导班子成员要结合工作分工，坚持经常深入基层、深入党建工作联系点指导工作，特别是加大对工作力量薄弱、难度较大的项目工作领导和具体指导，帮助研究解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。

        为保证基层组织建设年取得实效，经有限公司党委研究，特成立活动领导小组，其人员组成如下：

        组  长  ： 李  军

        副组长 ： 田玉龙

        成  员  ：刘树军、邓士生、杨士杰、顾宪斌、苑学胜

        岳  波、崔云财、张文宝、刘永强、孙祥柱

        张中洋、 岳树东

        领导小组下设办公室，负责基层组织建设年的日常工作，办公地点设在有限公司党委工作部。

        2、健全机制，务求实效。建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，有限公司党委对开展基层组织建设年活动进行经常性检查，建立定期交流汇报制度，各基层党组织每季度将各阶段工作开展情况向党委工作部上报一次，邮箱：scdws@ljrb.com.cn 。党委工作部定期通报活动开展情况，适时召开会议交流经验，督促推进落实；进一步健全完善考评体系，加强对基层党组织和党员的考核评比，激励先进，鞭策后进。

        我公司基层党建的目标已经确定，任务更加明确。我们一定要坚定信心、锐意进取、埋头苦干，认真贯彻落实建设集团、股份公司党委的有关精神，全面加强项目基层组织建设，把我公司基层党建工作提高到新的更高的水平。

党委工作部

2012年4月13日