根据省委、省国资委党委围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，深入开展创先争优活动的有关要求，根据集团、公司党委的相关工作安排，结合有限公司实际，制定本实施方案。

        一、目标要求

        认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，以及有限公司工作会议和党建工作会议的安排部署，在市场拓展、精细管理、自主创新、人才队伍、企业文化建设等工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进有限公司全面实现科学发展和谐发展。

        二、基本原则

        有限公司各级、各单位党组织深入开展创先争优活动要把握以下基本原则:

        一是围绕中心工作确定活动主题。开展创先争优活动，必须紧密结合有限公司的中心工作来谋划和推动，用科学发展的成果来检验活动的成效，用开展活动促进有限公司的科学发展。各级党组织要准确把握创先争优活动的总体要求，特别把握好“推动科学发展、构建和谐企业、服务职工群众、加强基层组织”的活动主要目标，紧密结合实际，确定鲜活的不同的主题，使目标看得见、工作能落实、党员都参加。

        二是结合单位实际，精心设计好载体。各级、各单位党组织要紧密结合生产经营工作实际，突出党组织的职责任务、不同岗位、不同群体党员的特点，精心设计活动载体，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简明可行、便于操作、易于考评，既要将普遍要求具体化，又要注重与有限公司正在开展的党建活动有机结合起来，要处理好“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员等活动载体之间的关系，既要完成规定动作，又要结合实际有所创新；既要注重必要的形式，又不能搞单纯的形式主义，通过统筹安排、相互补充、相互促进，使创先争优活动收到实效。

        三是突出职工群众参与，接受职工群众监督。基层党组织和党员身处企业、根在基层，直接面对职工群众，直接服务职工群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。一方面，要通过基层党组织和广大党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大职工群众参加活动，形成竞相争创、互相赶超的良好局面。另一方面，要充分发挥广大职工群众的民主监督作用，促进活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序的开展。各单位的活动方案要听取职工群众意见，向职工群众做出公开承诺；活动情况要向职工群众通报，请职工群众评议；评选先进要请职工群众参与推荐，向职工群众公示，接受监督。

        三、主要内容

        创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为创先争优活动主要内容。

        先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

        “五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是职工反映好。基层党组织在职工中有较高威信，党员在职工中有良好形象，党群干群关系密切。

        优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

        “五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务职工。积极帮助职工解决实际困难，自觉维护职工正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

        各级党组织深入开展创先争优活动，应与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动，以及学习型党组织建设和企业文化系列活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业的改革发展。

        各单位党组织在开展创先争优活动中，要从实际出发，突出特色，创新载体，注重实效，按照“五个好”、“五带头”总要求，以及“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员的基本要求，紧密结合自身实际情况，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。各单位党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求，使活动贴近企业、贴近职工，确保活动收到圆满效果。

        在有限公司快速发展的新时期，各单位应认真研究如何严细管理、提高经济效益；如何加强改革创新，尤其是推进企业科技进步，促进企业可持续发展，使深入开展创先争优活动落到实处收到实效。

        四、方法步骤

        按照省委、省国资委、集团和公司党委的要求，结合实际情况，有限公司深入开展创先争优活动分三个阶段进行：

        一是广泛发动、安排部署阶段（（2010年7月下旬至8月10日前）。各级、各单位党组织都要广泛动员部署，精心制订方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。各级、各单位党组织都要在8月上旬前全部召开动员大会，同时在8月中旬前制订实施方案，召开动员会并且完成相关工作。

        二是全面争创、扎实推进阶段（2010年8月上旬至2011年6月底）。各级、各单位党组织和所有党员都要广泛开展党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动等，在有限公司全面掀起创先争优的热潮。各级党组织和所有党员都要对照“四强”、“四优”的目标要求，查找差距、明确方向、制订争创的具体措施。有限公司要确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，组织开展现场观摩、事迹报告、集中学习等活动，全面提高提升创先争优活动水平。

        三是系统总结、完善机制阶段（2011年7月至2012年7月）围绕向党的十八大献礼，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起创先争优活动的长效机制。

        2011年“七一”前，结合纪念中国共产党成立90周年，有限公司党委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。2012年“七一”前，有限公司党委将专项表彰“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进党组织。并将上述情况上报公司和集团。

        五、活动方式

        深入开展创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式开展。 

        1.公开承诺。基层党组织和党员结合单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的具体打算，并将争创打算纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向职工公布，接受职工监督。

        2.领导点评。有限公司党委适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

        3.职工评议。有限公司党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、职工进行评议。

        4. 评选表彰。有限公司党委在对自荐的先进基层党组织和优秀共产党员进行考察的基础上，于每年“七一”前夕对开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。各基层党组织也可根据实际情况进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和群众意见。

        六、加强组织领导

        为切实保障深入开展创先争优活动取得成效，经有限公司党委研究，特成立深入开展创先争优活动领导小组，其人员组成如下：

        组   长  李军

        副组长  田玉龙

        成   员  邓士生、杨士杰、刘树军、顾宪斌、苑学胜、岳波、崔云财

        领导小组下设办公室，负责创先争优活动的日常工作，办公地点设在有限公司党委工作部。

        七、具体要求

        （一）明确领导责任。各单位要高度重视，精心组织，把创先争优活动摆上重要工作日程。各单位党组织负责本单位创先争优活动。有限公司成立创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室。各单位也要成立活动领导小组及办公室，党支部主要领导同志和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

        （二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员职工喜闻乐见的形式，大力宣传先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

        （三）加强督查指导。开展创先争优活动一定要严格标准，严格要求，严防图形式、走过场。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，有限公司党委要及时提出批评，要求限期整改。

        （四）营造良好氛围。各单位党组织要深入基层、深入职工，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动基层党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，利用企业内部网站等方式进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

        （五）坚持两手抓、两不误、两促进。企业是经济组织，发展是第一要务，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞“两张皮”。各单位一定要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观，推动企业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。要努力提高工作效率，注重活动效果，防止做表面文章，不搞铺张浪费。